“你看稻子沉甸甸的,每亩1200多斤咧……”日前,江苏省宜兴市检察院办案检察官对被占用农田开展“回头看”时,村民老李随手抓起一把稻谷,与检察官拉起了家常。
宜兴市是全国农业现代化示范区,是苏南地区农村面积最大、农业规模最大、农民数量最多的县市之一。2021年10月,宜兴市检察院开展无人机巡航时发现,辖区内3个乡镇存在大面积永久基本农田被占用种植草皮的情况。该院通过实地走访镇政府、涉案土地所在村委会、调阅分析土地现状数据了解到,2016年起,部分农户为追求更高经济收益,将粮食作物改种草皮等绿化装饰植物。经测算,总面积达1.7万余亩,涉及种植户3800余户。相关行政机关对永久基本农田负有监管、保护职责,该院遂依法对其予以立案调查。
宜兴市检察院向三地镇政府发出书面告知函,要求相关行政机关对辖区内永久基本农田种植草皮情况作出书面说明,给予合理期限整改落实。同时,为缓解种植户抵触情绪,该院与相关行政机关、三地镇政府展开磋商,深入农户宣讲法律法规,了解实际困难,寻求解决措施。
经三方共同努力,半年内2个乡镇已基本完成整改复垦。剩一乡镇因草皮种植面积大,整治工作进展缓慢。该院两次派员开展磋商并发出催告函,经持续跟进监督,发现至今年5月,该镇仍有大量永久基本农田种植草皮。
2022年6月,宜兴市检察院向镇政府发出检察建议,督促其履行永久基本农田保护和管理职责,依法对辖区内草皮田彻底清退整治。
镇政府根据检察建议,加大清退整改力度,向种植户发放清退告知书并对清退的土地统一深翻复垦。2022年10月,该镇全面完成复垦,恢复种植条件。