本报北京5月30日电（记者史兆琨　见习记者郭荣荣）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部5月30日联合发布《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》（下称《实施办法》），进一步规范未成年人犯罪记录封存工作，有效保护未成年人的隐私权、受教育权和就业权等合法权益，更好地帮助罪错未成年人受到平等对待，顺利回归社会。

　　2012年修订的刑事诉讼法规定了未成年人犯罪记录封存制度，但由于规定较为原则，实践中对封存的主体、具体内容和程序以及查询的主体、内容、程序等理解不一，导致该制度在落实中出现封存管理失范、相关部门监管失序等问题。

　　据统计，2017年4月至2022年4月，未成年人犯罪不起诉80855人、被判处五年有期徒刑以下刑罚157962人，共计238817人。一旦犯罪记录失密，这些罪错未成年人可能会因求学就业无门等原因再次滑向犯罪深渊，使办案环节的教育、感化、挽救的全部努力归零。对此，最高检会同最高法、公安部、司法部共同制定了《实施办法》，进一步统一认识，促进各部门衔接配合，形成合力，保障罪错未成年人合法权益。

　　《实施办法》全文共26条，涵盖未成年人犯罪记录的定义及范围、封存情形、封存主体及程序、查询主体及申请条件、提供查询服务的主体及程序、解除封存的条件及后果、保密义务及相关责任等内容，基本涵盖了目前未成年人犯罪记录封存中的主要问题。

　　《实施办法》明确，对于涉及未成年人案件的材料“应封尽封”，对于未成年人不予刑事处罚、不追究刑事责任、不起诉、采取刑事强制措施的记录，以及对涉罪未成年人进行社会调查、帮教考察、心理疏导、司法救助等工作记录应当依法封存。

　　《实施办法》规定对所有的案件材料，应当执行个人信息保护法的相关规定，加密处理，执行严格的保管制度。特别强调电子数据也应当同步封存、加密、单独管理，并设置严格的查询权限。

　　《实施办法》要求依法严格限制单位查询，明确规定非因法定事由、非经法定程序，不得向任何单位和个人提供未成年人涉罪记录。承担犯罪记录封存以及保护未成年人隐私、信息工作的公职人员，不当泄露未成年人犯罪记录或者隐私、信息的，应当予以处分。

　　（《实施办法》全文及答记者问见第三版）